Разъяснения порядка составления землеустроительной документации в отношении территориальных зон и подзон

Разъяснения порядка составления землеустроительной документации в отношении территориальных зон и подзон

Письмо Росреестра от 20.04.2015 N 19-исх/05586-см/15 «О предоставлении позиции» (20 апреля 2015 г.)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 20 апреля 2015 г. N 19-исх/05586-см/15
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОЗИЦИИ

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 13.04.2015 N 11-0276-ИШ, а также многочисленными обращениями заинтересованных лиц по вопросу разъяснения порядка составления землеустроительной документации в отношении территориальных зон и подзон и внесения в государственный кадастр недвижимости (далее — ГКН) сведений о таких зонах сообщает.
В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, за исключением зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также части указанных территорий и зон.
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации:
территориальные зоны — зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, включаемой в правила землепользования и застройки;
в пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.
В соответствии с Правилами направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требованиями к формату таких документов в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 N 71, в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений орган местного самоуправления (орган государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны.
Таким образом:
объектами землеустройства являются также части территориальных зон;
законодательством Российской Федерации предусмотрено внесение в ГКН сведений об утверждении правил землепользования и застройки, включающих в себя карту градостроительного зонирования с установленными границами территориальных зон и, соответственно, подзон;
подзоны, установленные в пределах территориальных зон, имеют свои уникальные характеристики (предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетания таких размеров и параметров).
В связи с изложенным полагаем:
подзона, установленная в пределах территориальной зоны, является частью территориальной зоны (имеет свои уникальные характеристики и устанавливается правилами землепользования и застройки), а следовательно является объектом землеустройства, в отношении которого возможно составление карты (плана) объекта землеустройства и сведения о котором подлежат внесению в ГКН;
контур территориальной зоны (в случае, если территориальная зона представлена фрагментарно, то есть отдельными контурами) не может рассматриваться как обособленный объект землеустройства, так как градостроительной документацией устанавливается правовой режим объектов недвижимости в пределах границ территориальной зоны без какой-либо дифференциации по контурам. В данном случае территориальная зона является одним объектом землеустройства, представленным совокупностью контуров.

Заместитель руководителя
С.Г.МИРОШНИЧЕНКО

Цель только тогда может быть достигнута, когда уже заранее само средство насквозь проникнуто собственной природой цели.Ф. Лассаль

Оставьте комментарий